Στην Αθήνα για το θέμα της μεταφοράς των μαθητών.

Μετά τη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα (17/9) στο γραφείο του Αντιπεριφερειάρχη Ηρακλή Βερβέρη, κατά την οποία διαπιστώθηκε ότι,  εκτός από την καθυστέρηση εξόφλησης των οφειλομένων,  υπάρχει σοβαρό πρόβλημα και στο θέμα της  παράτασης των συμβάσεων, αποφασίστηκε να μεταβούν τη Τετάρτη (19/9) στο Υπουργείο Εσωτερικών ο Αντιπεριφερειάρχης Ηρακλής και ο Εντεταλμένος σύμβουλος της Λήμνου Σάββας Βαρελτζής. Τους δυο (2) αυτούς αιρετούς θα συνοδέψουν ο   προέδρος των Υπεραστικών ΚΤΕΛ  Χρίστος Παράσχος και ο Πρόεδρος των Περιφερειακών ΤΑΧΙ Ανδρέας Αξής. Ολοι μαζί θα επισκεφτούν τους υπηρεσιακούς παράγοντες του Υπουργείου Εσωτερικών , που χειρίζονται το θέμα, σε μια προσπάθεια να  πείσουν για την ιδιατερότητα που υπάρχει στη Λέσβο. Η ιδιαιτερότητα συνίσταται  στο γεγονός ότι οι  συμβάσεις που πρόκειται να παραταθούν έχουν υποστεί ήδη δυο (2) απομειώσεις ( πράγμα που δεν συμβαίνει σε άλλους Νομούς)και επομένως μια τρίτη απομείωση της τάξης του 17% καθιστά τελείως ασύμφορη τη συνέχισή τους. Το ίδιο θέμα θα συζητηθεί αργότερα και με τον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών Χαράλαμπο Αθανασίου. Στη συνάντηση αυτή θα είναι παρών και ο Περιφερειάρχης Νάσος Γιακαλής, ο οποίος βρίσκεται από σήμερα στην Αθήνα και ασχολείται με το θέμα.

Στη συνάντηση αυτή θα συζητηθεί και ή προώθηση της νομοθετικής ρύθμισης που απιτείται για την αποδέσμευση των χρημάτων τα οποία έχουν σταλεί στη περιφέρεια για εξόφληση μέρους των οφειλομένων για τις μεταφορές.
Εκ των πραγμάτων οι συσκέψεις αυτές είναι σημαντικές αφού από το αποτέλεσμα τους πολλά θα εξαρτηθούν για το μέλλον της μεταφοράς των μαθητών.  

Υποσχέσεις του Αναπληρωτή Υπουργού για προώθηση της νομοθετικής ρύθμισης.

Συνάντηση πραγματοποιήθηκε χθες (Σάββατο 15/9) μεταξύ του  Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών Χαράλαμπο  Αθανασίου του Περιφερειάρχη Β. Αιγαίου Νάσου Γιακαλή και του Αντιπεριφερειάρχη Ν. Λέσβου Ηρακλή Βερβέρη.  Το θέμα που συζητήθηκε ήταν αυτό της μεταφοράς των  μαθητών. Ο Αναπληρωτής Υπουργός δεσμεύτηκε ότι ο ίδιος θα φροντίσει  να προωθηθεί η νομοθετική ρύθμιση στη Βουλή, έτσι ώστε μέχρι το τέλος της επόμενης εβδομάδος να ψηφιστεί η νομοθετική ρύθμιση με κάποιο άλλο νομοσχέδιο. Η ψήφιση της νομοθετικής ρύθμισης θα βοηθήσει να εκταμιευτούν τα χρήματα που υπάρχουν στη Περιφέρεια, όμως δεν είναι σίγουρο ότι αυτό θα οδηγήσει τα Υπεραστικά ΚΤΕΛ Λέσβου / Λήμνου και τα ταξί να ξεκινήσουν  τα δρομολόγια. Επειδή :
α) Τα χρήματα που έχει η Περιφέρεια αποτελούν ένα μέρος μόνο των χρημάτων που οφείλονται από αυτή.
β) Υπάρχει ολόκληρο το χρέος της μεταφοράς των μαθητών που πραγματοποίησε ο Δήμος Λέσβου.
γ)  Όταν θα ψηφιστεί η νομοθετική ρύθμιση θα χρειαστούν αρκετές μέρες για να εξοφληθούν.
δ) Η καταβολή των υπολοίπων χρημάτων συνδέεται με τη λήψη του δανείου της χώρας μας.
ε) Είναι αμφίβολο αν οι μεταφορείς θα συναινέσουν σε απομείωση του κόστους των εκτελούμενων γραμμών τουλάχιστον κατά 17%.
στ) Μερικές γραμμές έχουν απομειωθεί ήδη  δυο (2) φορές (Η πρώτη κατά μέσο όρο μείωσης 22%, ενώ δεύτερη κατά 1%), επομένως καθίστανται αρκετά ασύμφορες.
Όλα αυτά τα προβλήματα θα συζητηθούν  τη προσεχή Δευτέρα (17/9) ο Αντιπεριφερειάρχης Ηρακλής Βερβέρης και ο Πρόεδρος των Υπεραστικών ΚΤΕΛ, ενώ μια παρόμοια σύσκεψη θα πραγματοποιηθεί με τα περιφερειακά ταξί μόλις όμως ψηφιστεί η νομοθετική ρύθμιση.
Για το θέμα της μεταφοράς των μαθητών έγινε η εξής δήλωση από τον Αντιπεριφερειάρχη Λέσβου "Σχεδόν ταυτόχρονα με το ξεκίνημα της νέας σχολικής χρονιάς το Υπουργείο Εσωτερικών ανακοίνωσε την πρόθεσή του να επιστρέψει την αρμοδιότητα της μεταφοράς μαθητών στις Περιφέρειες. Αιτία είναι η αδυναμία που έδειξαν οι Δήμοι, για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, στο να ολοκληρώσουν έγκαιρα τις διαγωνιστικές  διαδικασίες. Έτσι αποφασίστηκε  η μεταφορά των μαθητών να γίνει με πράξη νομοθετικού περιεχομένου, βάσει των παλιών συμβάσεων, από τις περιφέρειες.
Όμως μέχρι στιγμής ενώ  η πολιτεία αδυνατεί να καταβάλει τις παλιές οφειλές, την εξόφληση των οποίων παραπέμπει στη λήψη δανείου της χώρας, ταυτόχρονα μειώνει κατά 17% το κόστος των παλιών συμβάσεων. Η κατάσταση αυτή απειλεί να δυναμιτίσει ολόκληρο το θεσμό της μεταφοράς μαθητών, εμπλέκει τη τοπική αυτοδιοίκηση σε μια αντιπαράθεση με την τοπική κοινωνία χωρίς αυτή να φταίει σε κάτι και καταλήγοντας ο κ. Αντιπεριφερειάρχης συμπλήρωσε "είναι δεδομένο πλέον ότι το κράτος βρίσκεται  σε κατάσταση μερικής στάσης πληρωμών και φοβάται ότι γίνεται πρόβα για την οριστική διακοπή της σημαντικής αυτής οικονομικής προσφοράς".



 

Ξαναφέρνουν την αρμοδιότητα της μεταφοράς των μαθητών στις Περιφέρειες.

Μπροστά στην εμφανή αδυναμία των δήμων να ασκήσουν την αρμοδιότητα της μεταφοράς μαθητών , το αρμόδιο υπουργείο απεφάσισε να επαναφέρει την αρμοδιότητα στίς περιφέρειες.

Ετσι λοιπόν προσφεύγει στη λύση της  Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία θα παρατείνονται οι συμβάσεις για την μεταφορά των μαθητών, σχολικής περιόδου 2012-13, προκειμένου να αποφύγει   τον κίνδυνο να μείνουν ακάλυπτοι 200.000 μαθητές σε όλη τη χώρα, λόγω των καθυστερημένων και άγονων διαγωνιστικών διαδικασιών που βρίσκονται σε εξέλιξη από τους δήμους κατ΄ εφαρμογή του Νόμου του Καλλικράτη.
Στο πλαίσιο αυτό ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Ευριπίδης Στυλιανίδης και ο Αναπληρωτής Υπουργός, κ. Χαράλαμπος Αθανασίου, συναντήθηκαν διαδοχικά με τον Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού, κ. Κ. Αρβανιτόπουλο, τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, κ. Χρ. Σταϊκούρα, τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ, κ. Κ. Ασκούνη και τον Πρόεδρο της ΕΝΠΕ, κ. Ι. Σγουρό.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου Εσωτερικών, η λύση περιλαμβάνει καταρχήν την κατάθεση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία θα παρατείνονται οι υπάρχουσες συμβάσεις με τους μεταφορείς ως τις 30/6/2013 με παράλληλη υποχρεωτική απομείωση του κόστους σε ποσοστό τουλάχιστον 17% μετά από συνεννόηση και με τους μεταφορείς, διασφαλίζοντας την ομαλή διεξαγωγή της μεταφοράς μαθητών και εξοικονομώντας περίπου 25 Εκατ. Ευρώ.
Επίσης προβλέπεται να κατατεθεί διάταξη νόμου με την οποία η αρμοδιότητα σχεδιασμού της μεταφοράς μαθητών και της διεξαγωγής των διαγωνισμών περιέρχεται στις Περιφέρειες, με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη οργάνωση της διαδικασίας.
Μεταξύ άλλων στην λύση που προωθείται περιλαμβάνεται:
-H έναρξη διαβούλευσης μεταξύ Υπ. Εσωτερικών, Υπ. Παιδείας, Υπ. Οικονομικών, Μεταφορέων, και ΕΝΠΕ για την αναδιαμόρφωση της ΚΥΑ ως το τέλος του έτους, ώστε οι νέοι διαγωνισμοί που θα προκύψουν για το σχολικό έτους 2013-2014 να γίνουν μέσα από ένα σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο.
-Αναγνώριση των οφειλομένων από το παρελθόν χρημάτων προς τους μεταφορείς ως οφειλές του Κράτους
-Άμεση καταβολή πριν από την έναρξη του σχολικού έτους 21 εκατ. Ευρώ από τους ΚΑΠ για την κάλυψη μέρους των οφειλομένων στους μεταφορείς και σταδιακή καταβολή του υπολοίπου.
-Προώθηση της ένταξης και της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του 2011 για τη μεταφορά μαθητών σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών, που θα αρχίσουν να εξοφλούνται μετά την καταβολή της επόμενης δόσης του δανείου στην Ελλάδα.

"Οι πρωτοβουλίες μας έρχονται να δώσουν λύση σ’ ένα χρόνιο πρόβλημα με τρόπο άμεσο, ριζικό και αποτελεσματικό. Διασφαλίζουν τη μεταφορά των μαθητών για την περίοδο 2012-13, εκσυγχρονίζουν το θεσμικό πλαίσιο ώστε να μην παρατηρηθούν ανάλογες δυσλειτουργίες τα επόμενα έτη, αποπληρώνουν μέρος των οφειλομένων στους μεταφορείς και μειώνουν τις κρατικές δαπάνες καταρχήν κατά 17%", δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης και ευχαρίστησε τους Περιφερειάρχες για την ουσιαστική και καθοριστική συμβολή τους στην ανεύρεση οριστικής λύσης.

Διαφαίνεται λύση στο πρόβλημα μεταφοράς μαθητών.

Σύσκεψη πραγματοποιήθηκε στη Περιφέρεια προκειμένου να εξεταστεί το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με τη μεταφορά των μαθητών. Στη  σύσκεψη, που προκλήθηκε με πρωτοβουλία του Αντιπεριφερειάρχη Λέσβου Ηρακλή Βερβέρη, συμμετείχαν, εκτός από τον Αντιπεριφερειάρχη, ο Αντιδήμαρχος του Δήμου Λέσβου και αρμόδιος για τις μεταφορές  μαθητών Γιάννης Βατός, ο Πρόεδρος των Υπεραστικών ΚΤΕΛ Χρίστος Παράσχος, ο δ/ντής της Β/θμιας Εκπαίδευσης Βασίλης Κοντάρας και η δ/ντρια της Α/θμίας Εκπαίδευσης Τασούλα Τσολερίδου. Η σύσκεψη διήρκεσε πολλές ώρες, αναλύθηκε η κατάσταση και τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στα σχολεία.  Από την πλευρά τους τα Υπεραστικά ΚΤΕΛ δια του Προέδρου τους,  υποστήριξαν ότι ναι μεν κατανοούν τα προβλήματα που δημιουργούν στα παιδιά , όμως  αδυνατούν να συνεχίσουν τη μεταφορά χωρίς να πάρουν μέρος των οφειλομένων, "δεν μας βάζουν πετρέλαιο " είπε χαρακτηριστικά. Οι δ/ντές της εκπαίδευσης έκαναν λεπτομερή αναφορά στα  προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στα   σχολεία και ζήτησαν να καταβληθεί οποιαδήποτε προσπάθεια για την επίλυση του προβλήματος. Ο Αντιπεριφερειάρχης υποστήριξε ότι είναι δίκαιη η διεκδίκηση  αλλά υπερβολική, "θα έπρεπε να δείξετε περισσότερη ανοχή αφού ο αρμόδιος  υφυπουργός δήλωσε ότι μέχρι τέλους Φεβρουαρίου θα καταβληθούν όλες οι οφειλές του 2011" είπε " εμείς από την πλευρά μας  είμαστε υποχρεωμένοι να ερευνήσουμε όλες τις εναλλακτικές λύσεις που υπάρχουν  είτε αυτές βρίσκονται στη κατεύθυνση της αντικατάστασης των μεταφορέων είτε στη χορήγηση στους γονείς του νομοθετημένου επιδόματος ". Επίσης ανέφερε ότι την προσεχή Παρασκευή θα μεταβεί ό ίδιος και ο Περιφερειάρχης στην Αθήνα σε μια προσπάθεια να συναντήσουν και να ενημερώσουν τον κ. Κουκουλόπουλο. Ο Αντιδήμαρχος υποστήριξε ότι ο δήμος Λέσβου δεν έχει τη δυνατότητα να υπογράψει  συμβάσεις πριν ολοκληρωθεί ο έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Ο ίδιος θα υπογράψει την απαιτούμενη απόφαση για την χορήγηση επιδόματος στους γονείς, εφόσον το Υπουργείο διευκρινίσει σε ποιόν ανήκει αυτή η αρμοδιότητα. Για το θέμα αυτό έχει υποβληθεί ερώτημα στο υπουργείο και αναμένεται η απάντηση. Υπάρχει υπόσχεση από το υπουργείο ότι η απάντηση θα δοθεί σύντομα, ίσως και αύριο.

Η συνάντηση έληξε χωρίς να επιτευχθεί κάποια συμφωνία, όμως ο Πρόεδρος του ΚΤΕΛ διαβεβαίωσε ότι την τελική απάντηση θα δώσει αφού ενημερώσει (αύριο) του μετόχους.
Αργά το βράδυ ο Περιφερειάρχης τηλεφώνησε στο Πρόεδρο του ΚΤΕΛ και από την επικοινωνία   διαφάνηκε  η πρόθεσή των λεωφορειούχων να διακόψουν την κινητοποίηση. Ενδεχομένως  η επανάληψη των μεταφορών να ξεκινήσουν από την ερχόμενη Παρασκευή. Αν συμβεί αυτό θα λήξει  το θέμα τουλάχιστον προσωρινά.

Δεν πρόκειται να μεταφέρουν τους μαθητές τα Υπεραστικά ΚΤΕΛ αν δεν πληρωθούν.

Υλοποίησε τελικά την απειλή του το υπεραστικό ΚΤΕΛ για τη μή μεταφορά των μαθητών από τις 9/1/2012. Στη πραγματικότητα δεν δέχτηκε τη παράταση των συμβάσεων , που με πράξη  Νομοθετικού περιεχομένου το Υπουργείο Εσωτερικών προώθησε.  Η  παράταση των συμβάσεων ζητήθηκε από τους δήμους επειδή  οι δήμοι είναι ανέτοιμοι για τη πλήρη άσκηση της αρμοδιότητας που τους δόθηκε από την αρχή του προηγούμενου χρόνου. Στο νησί μας ο Δήμος Λέσβου βρίσκεται στη φάση ελέγχου των συμβάσεων από το Εκλεκτικό Συνέδριο. Όταν   πάρει την έγκριση τότε μόνο θα  υπογράψει   συμβάσεις με τους μεταφορείς των μαθητών. Αν όμως  δεν εγκριθεί τότε όλος ο διαγωνισμός θα ακυρωθεί.  

Τη πρόθεσή του,  να μη δεχτεί τη παράταση των συμβάσεων , το Υπεραστικό ΚΤΕΛ,  είχε γνωστοποιήσει στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου με έγγραφο στις 3/1/2012. Στο έγγραφο αυτό , ως αιτιολογία της απόφασης διακοπής της μεταφοράς μαθητών, το ΚΤΕΛ επικαλέστηκε δυο (2) λόγους α) την οικονομική αδυναμία στην οποία έχουν περιέλθει οι λεωφορειούχοι λόγω μη εξόφλησης των μεταφορών, που πραγματοποιήθηκαν μέσα στο 2011. β) τη χαμηλή τιμή των συμβάσεων της Περιφέρειας που καθιστά ασύμφορη τη συνέχιση του μεταφορικού έργου.
Στο Υπεραστικό ΚΤΕΛ οφείλονται όλες οι μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν μέσα στο 2011 από 1/9/2011 μέχρι 31/12/2011. Για το ίδιο χρονικό διάστημα οφείλονται όλες οι μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν σε ολόκληρη τη χώρα, σε όλους τους μεταφορείς, αφού το Υπουργείο Εσωτερικών δεν εκταμίευσε ακόμα τις απαραίτητες πιστώσεις. Επομένως το αίτημα αυτό δεν μπορεί να ικανοποιηθεί από την Περιφέρεια , αφού αφορά καθαρά σε καθυστερήσεις του αρμόδιου Υπουργείου. Εξάλλου για το θέμα σε πρόσφατη συνάντηση του αρμόδιου υφυπουργού κ. Κουκουλόπουλου με τους δημάρχους,  ο υφυπουργός έδωσε την υπόσχεση ότι θα καταβληθούν  οι οφειλές του έτους 2011 μέχρι τα τέλη του Φεβρουαρίου.
Για το δεύτερο θέμα , δηλαδή των χαμηλών συμβάσεων, δεν υπάρχει καμιά δυνατότητα αύξησης , αφού η νομοθετική ρύθμιση της παράτασης των συμβάσεων δεν δίνει  τέτοια δυνατότητα. Η μείωση των συμβάσεων έγινε από τη προηγούμενη νομαρχιακή αρχή (Παύλου Βογιατζή) , σε εφαρμογή νομικής εξουσιοδότησης και είναι νομικά ισχυρή.
Κανένα λοιπόν από τα δυο (2) αιτήματα δεν είναι δυνατόν να επιλυθεί από την Περιφέρεια.
Οι ενέργειες της  περιφέρειας περιστράφηκαν στο  α) να καταστήσει  ξεκάθαρο, στα υπεραστικά ΚΤΕΛ, ότι κανένα από τα δυο (2) αιτήματα του  δεν μπορεί να λυθεί από την περιφέρεια β) να παρέμβει πιέζοντας το Υπουργείο για την εκταμίευση των απαιτούμενων πιστώσεων γ) να πείσει τους υπόλοιπους μεταφορείς (ΤΑΧΙ, Αστικά ΚΤΕΛ, Τουριστικά γραφεία που εκτελούν μεταφορές) να δεχτούν την προτεινόμενη παράταση, πράγμα που έγινε δεκτό και δ) να τεθεί σε εφαρμογή η δυνατότητα εφαρμογής της διάταξης εκείνης που μεταφέρει την ευθύνη μεταφοράς των μαθητών στους γονείς , με τη χορήγηση του προβλεπόμενου από τον νόμο επιδόματος.
Τη δυνατότητα αυτή δίνει ΚΥΑ  (βλέπε σχετική εγκύκλιο), σύμφωνα με την οποία "Εάν παρόλα αυτά, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν πραγματοποιηθεί η μεταφορά μαθητών
από την έναρξη του σχολικού έτους για οποιονδήποτε λόγο, συμπεριλαμβανομένης της τυχόν
άρνησης των μεταφορέων να συναινέσουν στη ανωτέρω διαδικασία, σας ενημερώνουμε ότι,
σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 2 της Κ.Υ.Α. αρ.35415/28-7-2011, προβλέπεται η ενεργοποίηση
της διαδικασίας του άρθρου 3 της εν λόγω Κ.Υ.Α. σύμφωνα με την οποία αν η μεταφορά των
μαθητών είναι αδύνατη ή κρίνεται οικονομικά ασύμφορη στους δικαιούχους μαθητές καταβάλλονται
επιδόματα από τους οικείους δήμους.".Η εφαρμογή αυτής της δυνατότητας, που είναι αποκλειστική αρμοδιότητα του δήμου, μέχρι στιγμής δεν έχει τεθεί σε ισχύ.Ο δήμος Λέσβου , παρά τη σαφήνεια της διάταξης, παραμένει αμέτοχος δηλώνοντας αναρμόδιος.
Με το τρόπο αυτό συμβαίνει η μεν μεταφορά των μαθητών να γίνεται είτε μέσω των τακτικών γραμμών του ΚΤΕΛ, έναντι καταβολής του αντιτίμου του εισιτηρίου είτε με ίδια μέσα των γονέων χωρίς όμως  να γίνονται δικαιούχοι του επιδόματος.
Ο Δήμος Λέσβου δεν μπορεί να ταμπουρώνεται πίσω από την άρνηση αρμοδιότητας αρνούμενος να εφαρμόσει την από τον νόμο απορρέουσα υποχρέωσή του.

Με 72 εκατ. εξοφλούνται οι μεταφορείς μαθητών για το 2010

Με δεύτερη τροπολογία, που ψηφίστηκε λύνεται οριστικά το πρόβλημα που είχε προκύψει με τους διαγωνισμούς της μεταφοράς μαθητών. Έτσι οι αναθέσεις μεταφορά των μαθητών ,για όλο το σχολικό έτος 2010/2011) καλύφτηκαν με νόμο. Αυτό..(δες περισσότερα)

Οδεύει προς τη λύση το πρόβλημα της μεταφοράς των μαθητών.

Είναι γνωστό ότι η αρμοδιότητα της μεταφοράς των μαθητών μεταφέρεται από τις καταργούμενες νομαρχίες στους νέους ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΟΥΣ δήμους. Η μεταφορά της αρμοδιότητας θα γίνει στις 1/7/2011. Μέχρι τότε οι Περιφέρειες καλούνται να διαχειριστούν τα προβλήματα που άφησαν πίσω τους οι καταργούμενες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.
Λογικά αν, οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις , έκαναν σωστά τη δουλειά τους δεν θα υπήρχε κανένα πρόβλημα. Θα είχαν γίνει οι διαγωνισμοί για τη σχολική χρονιά 2010-2011. Θα είχε ελεγχθεί η νομιμότητα των διαγωνισμών, θα είχαν υπογραφεί οι νέες συμβάσεις και οι Περιφέρειες θα έκαναν μόνο την εξόφληση της δαπάνης στους μεταφορείς των μαθητών.
Στη πράξη τα πράγματα εξελίσσονται  τελείως διαφορετικά.
Οι περισσότερες Νομαρχίες δεν είχαν ολοκληρώσει τους διαγωνισμούς. Είχαν μεγάλα χρέη που δεν είχαν εξοφλήσει, δεν έκαναν νόμιμα  τις επιβαλλόμενες διαδικασίες. Έτσι η απλή διεκπεραίωση μιας υπόθεσης, που για τις Περιφέρειες τελειώνει στην 30/6/2011, αναδείχτηκε στο μεγαλύτερο πρόβλημα.
Οι λόγοι που δημιούργησαν αυτή την εκρηκτική κατάσταση, με μοναδικό θύμα τους γονείς και τα παιδιά, σχετίζονται με την νοοτροπία που έχει επικρατήσει τόσο στους διαχειριστές της κρατικής εξουσίας όσο και στους εμπλεκόμενους φορείς. Είναι μια νοοτροπία που δεν σέβεται το δημόσιο χρήμα, που μέσα από την διαχείρισή του αποβλέπει στην αποκόμιση προσωπικών ωφελειών. Είναι αυτή η νοοτροπία που έχει οδηγήσει τη χώρα μας στη χρεοκοπία, στη ταπείνωση και τον εξευτελισμό.
Διαγωνισμοί που γίνονται για να γίνουν και όχι για να διασφαλίσουν το δημόσιο συμφέρον. Διαγωνισμοί που δεν τηρούν τις θεσμοθετημένες διαδικασίες, αλλά που επιβάλλονται με αλλεπάλληλα εκβιαστικά διλήμματα είναι τα κυρίαρχα χαρακτηριστικά αυτών των διαγωνισμών. Η πολιτεία πιέζει τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις  πιέζουν τους μεταφορείς, οι μεταφορείς πιέζουν τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις  , με την απειλή να διακόψουν τη μεταφορά των μαθητών. Όλα αυτά μαζί οδηγούν σε μια καθημερινή ανασφάλεια για το τι θα συμβεί την επαύριον , οι μεταφορείς να εκτελούν έργο χωρίς να γνωρίζουν τους όρους, η οικονομική επιβάρυνση του πολίτη να γίνεται δυσβάστακτη  μιας και το κόστος μεταφοράς έχει πάρει τα ύψη.
Προκύπτει λοιπόν αβίαστα η ανάγκη επανασχεδιασμού όλου του συστήματος μεταφοράς των μαθητών, με αποκλειστικά  κριτήρια την εξυπηρέτηση του μαθητή και το σεβασμό του δημόσιου χρήματος. Ένας θεσμός που υλοποιεί κατ' εξοχή την αρχή της "δωρεάς παιδείας", με το τρόπο  χρησιμοποιήθηκε έχει μετατραπεί σε σοβαρό πρόβλημα.
Σε τοπικό επίπεδο η Νομαρχία Λέσβου :

• άφησε χρέος , για το 2010 , ύψους 970.000 Ευρώ (στις άλλες Νομαρχίες τα πράγματα είναι ακόμα χειρότερα).
• δεν ολοκλήρωσε τον διαγωνισμό μέχρι την 31.12.2010. Στη πραγματικότητα ο διαγωνισμός έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί μέχρι την 1.9.2010 (δεν είναι δυνατόν να γίνεται διαγωνισμός για να επιλεγεί  αυτός στον οποίο ήδη έχεις αναθέσει την εκτέλεση του έργου).
• δεν τήρησε τη προβλεπόμενη διαδικασία , με αποτέλεσμα να ακυρωθεί ο διαγωνισμός και να βρεθεί στον αέρα όλη η υπόθεση  της μεταφοράς των μαθητών.

Η πολιτεία για να δώσει λύση στα προβλήματα, που δημιούργησε τόσο η αρρυθμία των Νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων όσο και η οικονομική κατάσταση της χώρας και η αυστηροποίηση του νομοθετικού πλαισίου, παρέτεινε τις συμβάσεις που υπήρχαν τη 31/8/2010 μέχρι την 31/12/2010, με ταυτόχρονη  απομείωση των τιμών. Υιοθέτησε δηλ. τη λύση της νομοθετικής ρύθμισης. Ομως η ρύθμιση αυτή δεν έλυσε όλα τα προβλήματα.

• Η απομείωση των τιμών δημιούργησε εντάσεις επειδή συνδιάστηκε με ταυτόχρονη μείωση των τιμών. Στη Λέσβο και Λήμνο ορισμένοι μεταφορείς ισχυρίζονται ότι οι ίδιοι ουδέποτε συμφώνησαν στο ύψος της μείωσης της δαπάνης. Λένε ότι η μείωση , που σε ορισμένους φτάνει και το 30%, τους οδηγεί σε οικονομική εξόντωση και καθιστά τη συνέχιση του έργου τελείως ασύμφορη. Οι νέες   τιμής καθορίστηκαν  στις 28/12/2010, όταν συνεδρίασε για τελευταία φορά, η αρμόδια νομαρχιακή επιτροπή.
• Δεν αντιμετώπισε όλες τις περιπτώσεις. Οι νέες γραμμές, που επίσης η πράξη ανάθεσης κρίθηκε μη νόμιμη, έμεινα εκτός ρύθμισης  με αποτέλεσμα όλες αυτές οι γραμμές να  είναι κυριολεκτικά στον αέρα.
• Αντιμετώπισε το πρόβλημα μέχρι την 31/12/2010. Ήδη ο διαγωνισμός , με απόφαση του Ε.Σ. , κρίθηκε άκυρος. 

Μπροστά σε αυτή τη κατάσταση οι 13 Περιφερειάρχες ζήτησαν νέα νομοθετική ρύθμιση , για να καλύψει την περίοδο από 1.1.2011 μέχρι 30.6.2011,  με το αίτημα να καλύψει και τις περιπτώσεις εκείνες που η προηγούμενη νομοθετική ρύθμιση δεν αντιμετώπισε.
Το αίτημα υποβλήθηκε στη τελευταία συνάντηση που είχαν οι Περιφερειάρχες με τον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Παπακωνσταντίνου.
Ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου,  ενημέρωσε  ,  τους 13 περιφερειάρχες ,  για τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας και υποσχέθηκε άμεση λύση στη μεταφορά των μαθητών τόσο για τα χρέη των προηγούμενων νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, με την ψήφιση σχετικής τροπολογίας, όσο και για την κάλυψη των αναγκών των δήμων που αναλαμβάνουν τη μεταφορά των μαθητών από την 1η Ιουλίου 2011.
Για το θέμα αυτό ο Αντιπεριφερειάρχης Λέσβου , Ηρακλής Βερβέρης, που χειρίζεται το θέμα έκανε την ακόλουθη δήλωσε " από την πρώτη ημέρα που αναλάβαμε την ευθύνη διοίκησης της περιφέρειας μας απασχόλησε  το συγκεκριμένο θέμα. Στα πλαίσια της εξεύρεσης λύσης πραγματοποιήθηκαν δεκάδες συσκέψεις και συναντήσεις τόσο με τους υπηρεσιακούς παράγοντες όσο και με τους αντιπροσώπους των μεταφορέων. Υπάρχουν χρέη, υπάρχει άκυρος διαγωνισμός, υπάρχει αμφισβητούμενη μείωση των τιμών. Η μοναδική λύση που προβάλει αυτή τη στιγμή είναι η νομοθετική ρύθμιση. Για το μέλλον υπάρχει ανάγκη επανεξέτασης όλου του θέματος".

Πόσο κοστίζει η μεταφορά των μαθητών.

Κατασπατάληση του δημόσιου χρήματος στις δαπάνες για τη μεταφορά των μαθητών διαπιστώνει έρευνα του Ινστιτούτου Μεταφορών. Είναι χαρακτηριστικό πως σε κάποιες περιπτώσεις, με βάση τα 500 ευρώ ανά μαθητή, που προβλέπει ο νόμος, το κόστος ξεπερνά τα... 3.500 ευρώ ανά μαθητή το χρόνο.

Αναλυτικότερα, μόνο στους νομούς Πρεβέζης, Λευκάδας, Ημαθίας και Δωδεκανήσου το κόστος μεταφοράς ανά μαθητή «συμπλέει» με ό,τι λέει ο νόμος, δηλ. τα 500 ευρώ. Από εκεί και πέρα, μεταξύ 500-1.000 ευρώ κυμαίνεται το κόστος στους νομούς Λακωνίας, Ηλείας, Κορίνθου, Αττικής (πλην Αθηνών), Φωκίδας, Τρικάλων, Λάρισας, Πιερίας, Καστοριάς, Πέλλης, Θεσσαλονίκης, Σερρών, Ξάνθης, Ροδόπης, Χίου, Λασιθίου, Ηρακλείου, Χανίων, Ζακύνθου και Κέρκυρας. Από 1.000-1.500 στους νομούς Αργολίδας, Αχαϊας, Βοιωτίας, Φθιώτιδας, Μαγνησίας, Καρδίτσας, Άρτας, Ιωαννίνων, Κοζάνης, Φλωρίνης, Χαλκιδικής, Δρας, Έβρου, Λέσβου, Κυκλάδων, Κεφαλληνίας και Πειραιώς. Από 1.500-2.000 ευρώ στους νομούς Μεσσηνίας, Αιτωλοακαρνανίας, Εύβοιας, Κιλκίς και Ρεθύμνου. Από 2.000-2.500 ευρώ στην Αθήνα (!) και στους νομούς Αρκαδίας, Ευρυτανίας, Θεσπρωτίας και Σάμου. Στην κορυφή, με κόστος από... 3.500-4.000 ευρώ το χρόνο ανά μαθητή, βρίσκονται οι νομοί Γρεβενών και Καβάλας.
Σύµφωνα µε την έρευνα του ΙΜΕΤ, υπάρχουν πολλοί παράγοντες που συντελούν στις εξωφρενικές αποκλίσεις και το υπέρογκο κόστος για τη μεταφορά των μαθητών, μεταξύ των οποίων, η περιγραφή δροµολογίων χωρίς χιλιόµετρα -σε αρκετές περιπτώσεις ο τρόπος που υπολογίζονται τα χιλιόμετρα αμφισβητείται-, n ανεπαρκής ή ανύπαρκτη αντιστοίχιση αριθµού µαθητών σε δροµολόγιο και κατεύθυνση, n περιγραφή δροµολογίων χωρίς αναφορά στη σχολική µονάδα και ο διαφορετικός τρόπος υπολογισμού του κόστους μεταφοράς σε κάθε -πρώην πλέον- Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση.
Να σημειωθεί πως η δαπάνη για τη μεταφορά των μαθητών έχει περάσει λόγω «Καλλικράτη» προσωρινά στις αιρετές περιφέρειες και από 1-07-11 οριστικά στους νέους δήμους.

άρθρο aftodioikisi.gr

Μεγάλο πρόβλημα στη μεταφορά των μαθητών.

Δυσεπίλυτο φαίνεται, για τις νέες περιφερειακές αρχές , το πρόβλημα της μεταφοράς των μαθητών. Το πρόβλημα που κληρονόμησαν από τις καταργούμενες Νομαρχίες συνεχώς διογκώνεται ...........(δέστε περισσότερα).http://nomles.blogspot.com/