ΕΡΩΤΗΣΗ ΣΤΟ ΝΟΜΑΡΧΗ ΛΕΣΒΟΥ
Από Νομαρχιακό Σύμβουλο Ηρακλή Βερβέρη
Μυτιλήνη 19-10-2007
ΘΕΜΑ : Αφορά προβλήματα Λαθρομεταναστών
Κύριε Νομάρχη,
1. Τα τελευταία χρόνια η Λέσβος έχει καταστεί κέντρο αθρόας προσέλευσης Οικονομικών κυρίως Λαθρομεταναστών. Το γεγονός αυτό οδήγησε στην ανάγκη δημιουργίας Κέντρου Προσωρινής Διαμονής Λαθρομεταναστών στο νησί μας.
Είναι γνωστό ότι η ευθύνη οργάνωσης και λειτουργίας παρόμοιων κέντρων έχει ανατεθεί από τον νόμο στις οικείες Περιφέρειες.
Την ευθύνη αυτή η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου προσπαθεί παγίως να αποποιηθεί, και εν πολλοίς το πετυχαίνει καλυπτόμενη πίσω από την προγραμματική σύμβαση που υπέγραψε με διάφορους φορείς. Μεταξύ αυτών και με τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λέσβου.
Έτσι ένα σημαντικό πρόβλημα που ανακύπτει σχετικά με την διαχείριση της υποδοχής των Λαθρομεταναστών, είναι η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων μεταξύ Περιφέρειας και Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης .
Σχετική επίσης με αυτό το θέμα είναι και η δήλωση του αρμόδιου Υφυπουργού Εσωτερικών Αθανάσιου Νάκου με την οποία αποκαλύπτεται η πρόθεση της κυβέρνησης να αλλάξει το νομοθετικό πλαίσιο που ρυθμίζει τα θέματα των λαθρομεταναστών. Η κυβερνητική αποκάλυψη έγινε πρόσφατα στη Βουλή μέσω απαντήσεως του υφυπουργού σε σχετική επερώτηση βουλευτών του Κοινοβουλίου.
Μεταξύ των άλλων δήλωσε «ότι προετοιμάζουμε την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για τα κέντρα υποδοχής λαθρομεταναστών, ώστε η ευθύνη λειτουργίας τους να αποτελεί αρμοδιότητα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης».
Η κυβέρνηση φαίνεται ότι έχει επιλέξει να καταστήσει τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις σαν υπεύθυνες για την λειτουργία και οργάνωση των κέντρων. Η ανάθεση αυτή όμως είναι απαραίτητο να συνοδεύεται από νομοθετημένη εξασφάλιση πόρων. Εάν δεν γίνει αυτό υπάρχει κίνδυνος πιεζόμενες οι Ν.Α. να αναγκαστούν να διαθέτουν πιστώσεις από τους δικούς τους πόρους (ΚΑΠ). Το γεγονός αυτό το έχουμε ήδη ζήσει πολλές φορές σε άλλες περιπτώσεις.
Με δεδομένη λοιπόν την κυβερνητική πρόθεση να μεταβιβάσει την ευθύνη λειτουργίας των κέντρων Λαθρομεταναστών στην Ν.Α. σε συνδυασμό με την συνηθισμένη πρακτική να μη συνοδεύεται η μεταβίβαση αυτή με τις απαραίτητες πιστώσεις, ερωτάται ο κ. Νομάρχης αν υπάρχει σχεδιασμός παρέμβασης ώστε να αποτραπεί μια δυσμενή για την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση εξέλιξη.
2. Στα πλαίσια της Ε.Ε. έχει αποφασιστεί να υπάρξει ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των προβλημάτων των συνόρων των κρατών μελών της. Σύμφωνα με την παραπάνω πολιτική επιχειρείται η νομοθετική σύγκλιση. Ήδη έχει αρχίσει η διάθεση πιστώσεων από τον Ευρωπαϊκό προϋπολογισμό στις χώρες που θεωρούνται ως χώρες υποδοχής. Με τις πιστώσεις αυτές επιχειρείται η βελτίωση των εγκαταστάσεων και γενικά της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης των λαθρομεταναστών. Μέσα στα πλαίσια αυτά δημιουργήθηκαν δυο (2) πρότυπα κέντρα Υποδοχής Λαθρομεταναστών στην Αλεξανδρούπολη και στη Σάμο. Το τελευταίο δεν έχει παραδοθεί ακόμα προς χρήση.
Για την Λέσβο έχει προβλεφθεί το ποσό των 650.000 Ευρώ μέσα από το πρόγραμμα ΑΡΓΩ που το διαχειριζόταν το Υπουργείο Αιγαίου. Αναφορά σε αυτό το πρόγραμμα έκανε στις 25 Ιουλίου, η Κίνηση Πολιτών «Συνύπαρξη και Επικοινωνία στο Αιγαίο» με δελτίο τύπου, όπου εξέφραζε την απορία αν και κατά πόσο αξιοποιήθηκαν οι πιστώσεις αυτές. Απάντηση δεν υπήρξε από πουθενά.
Την ίδια απορία εξέφρασε και η αντιπροσωπία του κλιμακίου της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες.
Εσείς κύριε νομάρχη που επιβεβαιώσατε την ορθότητα της καταγγελίας ερωτάστε που πήγαν τα χρήματα που είχαν εγκριθεί μέσω του προγράμματος ΑΡΓΩ και θα χρησιμοποιούνταν για καλύτερη διαβίωση των αλλοδαπών στο κέντρο;
3. Οι εκπρόσωποι του κλιμακίου της Ύπατης Αρμοστείας που επισκέφθηκαν πρόσφατα το νησί μας αλλά και μέλη Κίνησης που ασχολείται με το πρόβλημα των λαθρομεταναστών διαπίστωσαν σημαντικά προβλήματα στη λειτουργία του κέντρου, καθώς και την ανάγκη να υπάρξουν βελτιωτικές παρεμβάσεις στις υποδομές του Κέντρου Υποδοχής της Παγανής στη Λέσβο.
Σαν τέτοια προβλήματα αναφέρονται :
• Έλλειμμα στην ενημέρωση των αλλοδαπών.
• Έλλειψη νομικής κάλυψης των αλλοδαπών.
• Πρόβλημα με ασυνόδευτα ανήλικα άτομα.
• Προβλήματα σε εγκύους γυναίκες.
• Στην εκτίμηση ότι οι υπάρχουσες υποδομές δεν πληρούν επαρκώς τις συνθήκες υγιεινής
• Τέλος πρόβλημα στον προαυλισμό των κρατουμένων.
Ερωτάται ο κ. Νομάρχης τι πρόκειται να πράξει για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων
O Ε Ρ Ω Τ Ω Ν
ΗΡΑΚΛΗΣ ΒΕΡΒΕΡΗΣ
Από Νομαρχιακό Σύμβουλο Ηρακλή Βερβέρη
Μυτιλήνη 19-10-2007
ΘΕΜΑ : Αφορά προβλήματα Λαθρομεταναστών
Κύριε Νομάρχη,
1. Τα τελευταία χρόνια η Λέσβος έχει καταστεί κέντρο αθρόας προσέλευσης Οικονομικών κυρίως Λαθρομεταναστών. Το γεγονός αυτό οδήγησε στην ανάγκη δημιουργίας Κέντρου Προσωρινής Διαμονής Λαθρομεταναστών στο νησί μας.
Είναι γνωστό ότι η ευθύνη οργάνωσης και λειτουργίας παρόμοιων κέντρων έχει ανατεθεί από τον νόμο στις οικείες Περιφέρειες.
Την ευθύνη αυτή η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου προσπαθεί παγίως να αποποιηθεί, και εν πολλοίς το πετυχαίνει καλυπτόμενη πίσω από την προγραμματική σύμβαση που υπέγραψε με διάφορους φορείς. Μεταξύ αυτών και με τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λέσβου.
Έτσι ένα σημαντικό πρόβλημα που ανακύπτει σχετικά με την διαχείριση της υποδοχής των Λαθρομεταναστών, είναι η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων μεταξύ Περιφέρειας και Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης .
Σχετική επίσης με αυτό το θέμα είναι και η δήλωση του αρμόδιου Υφυπουργού Εσωτερικών Αθανάσιου Νάκου με την οποία αποκαλύπτεται η πρόθεση της κυβέρνησης να αλλάξει το νομοθετικό πλαίσιο που ρυθμίζει τα θέματα των λαθρομεταναστών. Η κυβερνητική αποκάλυψη έγινε πρόσφατα στη Βουλή μέσω απαντήσεως του υφυπουργού σε σχετική επερώτηση βουλευτών του Κοινοβουλίου.
Μεταξύ των άλλων δήλωσε «ότι προετοιμάζουμε την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για τα κέντρα υποδοχής λαθρομεταναστών, ώστε η ευθύνη λειτουργίας τους να αποτελεί αρμοδιότητα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης».
Η κυβέρνηση φαίνεται ότι έχει επιλέξει να καταστήσει τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις σαν υπεύθυνες για την λειτουργία και οργάνωση των κέντρων. Η ανάθεση αυτή όμως είναι απαραίτητο να συνοδεύεται από νομοθετημένη εξασφάλιση πόρων. Εάν δεν γίνει αυτό υπάρχει κίνδυνος πιεζόμενες οι Ν.Α. να αναγκαστούν να διαθέτουν πιστώσεις από τους δικούς τους πόρους (ΚΑΠ). Το γεγονός αυτό το έχουμε ήδη ζήσει πολλές φορές σε άλλες περιπτώσεις.
Με δεδομένη λοιπόν την κυβερνητική πρόθεση να μεταβιβάσει την ευθύνη λειτουργίας των κέντρων Λαθρομεταναστών στην Ν.Α. σε συνδυασμό με την συνηθισμένη πρακτική να μη συνοδεύεται η μεταβίβαση αυτή με τις απαραίτητες πιστώσεις, ερωτάται ο κ. Νομάρχης αν υπάρχει σχεδιασμός παρέμβασης ώστε να αποτραπεί μια δυσμενή για την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση εξέλιξη.
2. Στα πλαίσια της Ε.Ε. έχει αποφασιστεί να υπάρξει ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των προβλημάτων των συνόρων των κρατών μελών της. Σύμφωνα με την παραπάνω πολιτική επιχειρείται η νομοθετική σύγκλιση. Ήδη έχει αρχίσει η διάθεση πιστώσεων από τον Ευρωπαϊκό προϋπολογισμό στις χώρες που θεωρούνται ως χώρες υποδοχής. Με τις πιστώσεις αυτές επιχειρείται η βελτίωση των εγκαταστάσεων και γενικά της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης των λαθρομεταναστών. Μέσα στα πλαίσια αυτά δημιουργήθηκαν δυο (2) πρότυπα κέντρα Υποδοχής Λαθρομεταναστών στην Αλεξανδρούπολη και στη Σάμο. Το τελευταίο δεν έχει παραδοθεί ακόμα προς χρήση.
Για την Λέσβο έχει προβλεφθεί το ποσό των 650.000 Ευρώ μέσα από το πρόγραμμα ΑΡΓΩ που το διαχειριζόταν το Υπουργείο Αιγαίου. Αναφορά σε αυτό το πρόγραμμα έκανε στις 25 Ιουλίου, η Κίνηση Πολιτών «Συνύπαρξη και Επικοινωνία στο Αιγαίο» με δελτίο τύπου, όπου εξέφραζε την απορία αν και κατά πόσο αξιοποιήθηκαν οι πιστώσεις αυτές. Απάντηση δεν υπήρξε από πουθενά.
Την ίδια απορία εξέφρασε και η αντιπροσωπία του κλιμακίου της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες.
Εσείς κύριε νομάρχη που επιβεβαιώσατε την ορθότητα της καταγγελίας ερωτάστε που πήγαν τα χρήματα που είχαν εγκριθεί μέσω του προγράμματος ΑΡΓΩ και θα χρησιμοποιούνταν για καλύτερη διαβίωση των αλλοδαπών στο κέντρο;
3. Οι εκπρόσωποι του κλιμακίου της Ύπατης Αρμοστείας που επισκέφθηκαν πρόσφατα το νησί μας αλλά και μέλη Κίνησης που ασχολείται με το πρόβλημα των λαθρομεταναστών διαπίστωσαν σημαντικά προβλήματα στη λειτουργία του κέντρου, καθώς και την ανάγκη να υπάρξουν βελτιωτικές παρεμβάσεις στις υποδομές του Κέντρου Υποδοχής της Παγανής στη Λέσβο.
Σαν τέτοια προβλήματα αναφέρονται :
• Έλλειμμα στην ενημέρωση των αλλοδαπών.
• Έλλειψη νομικής κάλυψης των αλλοδαπών.
• Πρόβλημα με ασυνόδευτα ανήλικα άτομα.
• Προβλήματα σε εγκύους γυναίκες.
• Στην εκτίμηση ότι οι υπάρχουσες υποδομές δεν πληρούν επαρκώς τις συνθήκες υγιεινής
• Τέλος πρόβλημα στον προαυλισμό των κρατουμένων.
Ερωτάται ο κ. Νομάρχης τι πρόκειται να πράξει για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων
O Ε Ρ Ω Τ Ω Ν
ΗΡΑΚΛΗΣ ΒΕΡΒΕΡΗΣ
