Το νομοσχέδιο βάζει στο «παιχνίδι» της αξιολόγησης των διευθυντών το ΑΣΕΠ, ενώ ως βασικά κριτήρια επιλογής των Προϊσταμένων στο Δημόσιο θέτει την προφορική συνέντευξη, την γραπτή εξέταση και τα μόρια (αρχαιότητα, τίτλοι σπουδών, ατομικές εκθέσεις αξιολόγησης). "Θεμελιώνουμε έναν ακόμα πυλώνα απόλυτης αξιοκρατίας, που πιστεύουμε ότι είναι ο μόνος τρόπος για να πάρει μπρος το κράτος, να υπηρετηθεί ο πολίτης και το δημόσιο συμφέρον", δήλωσε χαρακτηριστικά ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης.
Σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών:
Η φιλοσοφία του Νομοσχεδίου και τι επιδιώκουμε με αυτό:
- Τελειώνουμε με τη λογική του κράτους λάφυρου με τρόπο συνολικό και αποφασιστικό.
- Θεμελιώνουμε ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαδικασιών εξέλιξης στη Δημόσια Διοίκηση
- οι υποψήφιοι κρίνονται για τη δουλειά και τις ικανότητές τους, τίποτε λιγότερο, τίποτε περισσότερο
- δίνουμε έτσι κίνητρο σε όλους να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους
Οι μεγάλες καινοτομίες:
Ιδρύεται το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων για την επιλογή των Γενικών Διευθυντών (ΕΙ.Σ.Ε.Π.)
Τα μέλη του προέρχονται αποκλειστικά από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και το Συνήγορο του Πολίτη ύστερα από πρόταση των επικεφαλής των ανεξάρτητων αρχών αυτών. Για πρώτη φορά κανένας αξιολογητής δεν ορίζεται με πρόταση του Υπουργού. Ουσιαστικά η συντριπτική πλειοψηφία του οργάνου έχει επιλεγεί από τα 4/5 της Βουλής αφού προέρχεται από το ΑΣΕΠ.
Οι Διευθυντές επιλέγονται μόνο από Γενικούς Διευθυντές (Σ.Ε.Π.)
Συστήνονται τα Συμβούλια Επιλογής Προϊσταμένων τα οποία στελεχώνονται αποκλειστικά από Γενικούς Διευθυντές που έχουν επιλεγεί με τις διαδικασίες του ΕΙ.Σ.Ε.Π. Τα Σ.Ε.Π. είναι τριμελή και 1 μέλος τους προέρχεται από άλλη υπηρεσία για τη διασφάλιση της .
Οι Τμηματάρχες επιλέγονται αποκλειστικά από Διευθυντές (Υπηρεσιακά Συμβούλια)
Τα νέα Υπηρεσιακά Συμβούλια επιλογής τμηματαρχών αποτελούνται αποκλειστικά από Διευθυντές. Κανένα μέλος δεν μπορεί να είαι χαμηλότερης βαθμίδας, να ορίζεται από τον Υπουργό και εξαιτίας ατου ορισμού του να έχει γρηγορότερη εξέλιξη όπως συμβαίονει σήμερα.
Πενταετής θητεία αποσυνδεδεμένη από την κομματική εναλλαγή
Η διαφθορά δεν συγχωρείται:
Δεν μπορεί να είναι υποψήφιος για καμία από τις παραπάνω βαθμίδες υπάλληλος στον οποίο έχει επιβληθεί πειθαρχική ποινή για παραπτώματα που μπορεί να επισύρουν την ποινή της οριστικής παύσης (π.χ. παράβαση καθήκοντος κατά τον Ποινικό Κώδικα ή άλλους ειδικούς νόμους, αποδοχή οποιασδήποτε υλικής εύνοιας ή ανταλλάγματος για το χειρισμό υπόθεσης από υπάλληλο κατά την άσκηση των καθηκόντων του, παραβίαση απορρήτων της υπηρεσίας κατά τις κείμενες διατάξεις κλπ).
Οι συχνές απουσίες και πειθαρχικές ποινές κοστίζουν:
Περιπτώσεις συστηματικών απουσιών με επαναλαμβανόμενες αναρρωτικές άδειες ή η ύπαρξη πειθαρχικών ποινών λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη και μπορεί να οδηγήσουν μέχρι και σε μείωση 100 μορίων από τον υποψήφιο.
Γραπτή εξέταση διοικητικών ικανοτήτων και γνώσεων από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης
Όλοι οι υποψήφιοι Γενικοί Διευθυντές, Διευθυντές και τμηματάρχες περνούν από γραπτή εξέταση πολλαπλών επιλογών (multiple choice) των ικανοτήτων και των γνώσεών τους. Η γραπτή εξέταση μετρά με βαρύτητα αντίστοιχη της συνέντευξης ως προς τα μόρια.
Συνέντευξη με οριοθετημένο περιεχόμενο και αιτιολόγηση
Η διαδικασία της συνέντευξης υποχρεωτικά περιλαμβάνει 3 στάδια ερωτήσεων:
α. Επαγγελματική Δράση
β. Γνώση θεμάτων του φορέα
γ. Ικανότητα διοίκησης
Πραγματοποιείται με την παρουσία των υπολοίπων συνυποψηφίων .
Εάν κατά τη διάρκεια της συνέντευξης διαπιστωθεί ότι ένας υποψήφιος είναι εμφανώς ακατάλληλος μπορεί να αποφασίσει τη μη επιλογή του με ομόφωνη και αιτιολογημένη απόφαση
Υποχρέωση δημοσίευσης των πρακτικών με αιτιολόγηση
Το ΕΙ.Σ.Ε.Π. και το Σ.Ε.Π. υποχρεούνται να δημοσιεύουν τα πρακτικά των συνεδριάσεων επιλογής τα οποία να περιλαμβάνουν αιτιολόγηση των αποφάσεών τους εντός 2 μηνών.
Ετήσια έκθεση των ΕΙ.Σ.Ε.Π. και των Σ.Ε.Π. για αξιολόγηση και προτάσεις επί του συστήματος αξιλόγησης και τη βελτίωση της λειτουργίας τους.
Πρόβλεψη για απαλλαγή από τα καθήκοντα με απόφαση των ΕΙ.Σ.Ε.Π., Σ.Ε.Π. και των Νέων Υπηρεσιακών Συμβουλίων
Οποιοσδήποτε προϊστάμενος μπορεί να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του και πριν από τη λήξη της θητείας, για σοβαρό λόγο αναγόμενο στην πλημμελή άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων και ιδιαίτερα για αδικαιολόγητη επιείκεια ή μεροληψία κατά τη σύνταξη των εκθέσεων αξιολόγησης, για πλημμελή άσκηση ή αδυναμία άσκησης ελέγχου επί των υπαλλήλων, για μη προσήκουσα συμπεριφορά προς τους πολίτες, ευθυνοφοβία, απροθυμία για την εφαρμογή νέων μεθόδων οργάνωσης, λειτουργίας και αποδοτικότητας, αδικαιολόγητη καθυστέρηση στη διεκπεραίωση των υποθέσεων, κακή συνεργασία με λοιπούς προϊσταμένους και μειωμένη ποιοτική και ποσοτική απόδοση.
Εξορθολογίζεται η κατανομή των μορίων
Δίνεται βαρύτητα στους μεταπτυχιακούς τίτλους και στις πραγματικές δεξιότητες και διοικητικές ικανότητες του υποψηφίου
Σχετική συνέντευξη έδωσε ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Γιάννης Ραγκούσης στην εφημερίδα το ΒΗΜΑ (κάντε κλικ για να διαβάστε ολόκληρη τη συνέντευξη στο ΒΗΜΑ"
