Από τα προβλεπόμενα εκ του μνημονίου και τα νέα μέτρα που λαμβάνονται με τον προϋπολογισμό, 7,830 δις ευρώ προβλέπονται από την πλευρά των εσόδων και 6,5 δις ευρώ από την πλευρά των δαπανών. Στα μέτρα ενσωματώνεται η αύξηση του χαμηλού συντελεστή ΦΠΑ από το 11% στο 13% με μετάταξη όμως των φαρμάκων και των ξενοδοχειακών υπηρεσιών στον υπερμειωμένο συντελεστή 6,5%.
Μαχαίρι 800 εκατ. ευρώ μπαίνει στις δαπάνες ΔΕΚΟ, ενώ ενσωματώνονται και μέτρα για την περιστολή της δαπάνης σε νοσοκομεία και ασφαλιστικά ταμεία καθώς και συγκεκριμένα μέτρα για την πάταξη της φοροδιαφυγής. Όσον αφορά στην εξίσωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, αυτή θα γίνει από τις 15 Οκτωβρίου 2011 με παράλληλη χορήγηση επιδόματος θέρμανσης στις ασθενέστερες εισοδηματικά ομάδες.
Κατά την παρουσίαση του προϋπολογισμού, ο υπουργός Οικονομικών ανακοίνωσε την αναστολή του πόθεν έσχες για την πρώτη κατοικία για δυο χρόνια, καθώς και την κατάργηση περίπου 100 εφοριών και τελωνείων ανά τη χώρα, παρέμβαση που αναμένεται να παρουσιαστεί την ερχόμενη εβδομάδα. Παρουσιάζοντας τον προϋπολογισμό, ο κ. Παπακωνσταντίνου δήλωσε πως μόνο όταν επανέλθει η ανάπτυξη θα μπορέσει η χώρα να ξεφύγει από τον κλοιό που βρίσκεται.
Τα μέτρα του νέου προϋπολογισμού
Αναλυτικά τα μέτρα που φέρνει ο νέος προϋπολογισμός προβλέπουν μέτρα 5,550 δις ευρώ από την πλευρά των εσόδων, τα οποία προβλέπονταν ήδη στο μνημόνιο και νέα φορολογικά μέτρα ύψους 2,280 δις ευρώ, τα οποία προστέθηκαν μετά τις αναθεωρήσεις.
Αναλυτικά με βάση το μνημόνιο προβλέπονται έσοδα:
• 1,5 δις ευρώ από μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2010 και θα συνεχίσουν να επιδρούν θετικά στα έσοδα και το επόμενο έτος όπως η αύξηση των ΕΦΚ σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά καθώς και από την επιβολή φόρου πολυτελείας, την αύξηση του ΦΠΑ και τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους
• 100 εκατ. ευρώ από την ένταξη επαγγελμάτων στο ΦΠΑ που μέχρι πρότινος εξαιρούνταν ( έχει ήδη θεσπιστεί)
• 800 εκατ. ευρώ από την αύξηση του χαμηλού συντελεστή ΦΠΑ 11% σε 13%
• απώλειες εσόδων 250 εκατ. ευρώ θα καταγράψει όμως παράλληλα ο προϋπολογισμός εξαιτίας της μετάταξης στον υπερμειωμένο συντελεστή 6,5% για φάρμακα και ξενοδοχεία
• 600 εκατ. ευρώ από την εξίσωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης από τις 15 Οκτωβρίου 2011 με παράλληλη καταβολή επιδόματος θέρμανσης που θα στοιχίσει το επόμενο έτος 200 εκατ. ευρώ ( 400 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση).
• 1 δις ευρώ από την έκτακτη εισφορά στις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις
• απώλειες εσόδων 320 εκατ. ευρώ θα σημάνει η μείωση του φορολογικού συντελεστή για τις επιχειρήσεις από το 24% σε 20%
• 700 εκατ. ευρώ θα εισπραχθούν από την εφαρμογή των τεκμηρίων
• 150 εκατ. ευρώ από τη φορολόγηση των αμοιβών σε είδος ( αυτοκίνητα)
• 50 εκατ. ευρώ θα φέρει στα δημόσια ταμεία ο λογιστικός προσδιορισμός των εισοδημάτων
• 700 εκατ. ευρώ θα προέλθουν από δικαιώματα και άδειες τυχερών παιχνιδιών
• 300 εκατ. ευρώ η φορολόγηση των αυθαίρετων κτισμάτων
• 270 εκατ. ευρώ από την αύξηση των αντικειμενικών αξιών
• 150 εκατ. ευρώ από τα πράσινα τέλη
Με βάση τα νέα μέτρα που ενσωματώθηκαν στον προϋπολογισμό μετά τις αναθεωρήσεις του ελλείμματος και τις αστοχίες εκτέλεσης του τρέχοντος προϋπολογισμού έρχονται το 2011 μέτρα που φέρνουν έσοδα :
• 1,590 δις ευρώ από μέτρα ενάντια στην εισφοροδιαφυγή και τη φοροδιαφυγή.
Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό προβλέπονται έσοδα 190 εκατ. ευρώ από την καθιέρωση συστήματος εισροών εκροών για τα καύσιμα, 200 εκατ. ευρώ από την εφαρμογή σχεδίου δράσης για τη συλλογή καθυστερούμενων οφειλών, 400 εκατ. ευρώ από την επιτάχυνση της συλλογής φορολογικών προστίμων, 300 εκατ. ευρώ από τις φορο-δίκες εξπρές , 100 εκατ. ευρώ από τη ρύθμιση εκκρεμών φορολογικών διαφορών και 300 εκατ. ευρώ από τη ρύθμιση εκκρεμών ασφαλιστικών εισφορών και 100 εκατ. ευρώ από την αύξηση των παραβόλων των δικαστηρίων.
• 690 εκατ. ευρώ θα προέλθουν από την ανανέωση αδειών τηλεπικοινωνίας και πώληση συχνοτήτων (350 εκατ. ευρώ) από την επέκταση της σύμβασης του αεροδρομίου Αθηνών ( 250 εκατ. ευρώ) και από εγγυήσεις ( προμήθειες και οφειλές εγγυήσεων που καταπίπτουν προβλέπεται να αποδώσουν 90 εκατ. ευρώ).
Στο σκέλος των δαπανών τα νέα μέτρα που φέρνει ο προϋπολογισμός ανέρχονται σε 3,850 δις ευρώ και ειδικότερα:
• 2,1 δις ευρώ εξοικονομήσεις θα αποδώσουν οι μειώσεις των τιμών των φαρμάκων και οι αλλαγές στις προμήθειες των νοσοκομείων
• 800 εκατ. ευρώ θα εξοικονομηθούν από παρεμβάσεις στις ΔΕΚΟ
• 150 εκατ. ευρώ από τη χορήγηση των οικογενειακών επιδομάτων με βάση εισοδηματικά κριτήρια
• 200 εκατ. ευρώ από την περαιτέρω μείωση των μεταβιβάσεων και των λειτουργικών δαπανών
• 100 εκατ. ευρώ από το νέο μαχαίρι στις συμβάσεις ορισμένου χρόνου στο δημόσιο τομέα
• 500 εκατ. ευρώ από τη μείωση των αμυντικών δαπανών
Άλλωστε από φετινές παρεμβάσεις που θα επιδράσουν και το 2011 προβλέπονται εξοικονομήσεις δαπανών 2,650 δις ευρώ και ειδικότερα:
• 1 δις ευρώ από το μαχαίρι σε μισθούς , συντάξεις και Δώρα
• 150 εκατ. ευρώ από την περικοπή των υψηλών συντάξεων
• 500 εκατ. ευρώ από την εφαρμογή του Καλλικράτη
• 300 εκατ. ευρώ από τη μείωση της ενδιάμεσης κατανάλωσης
• 100 εκατ. ευρώ από τις εξοικονομήσεις που φέρνει η καθιέρωση της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής
• 100 εκατ. ευρώ από το «πάγωμα» των συντάξεων
• 500 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ
Τα βασικά μεγέθη
Σε περιβάλλον βαθιάς ύφεσης με αυξανόμενη ανεργία αλλά πτωτικό πληθωρισμό θα κινηθεί η ελληνική οικονομία το 2011 όταν το οικονομικό επιτελείο στοχεύει σε μείωση του ελλείμματος στο 7,4% του ΑΕΠ από 9,4% του ΑΕΠ φέτος. Συγκεκριμένα στα βασικά του μεγέθη ο προϋπολογισμός του 2011 προβλέπει:
Έλλειμμα: Από 9,4% του ΑΕΠ φέτος θα μειωθεί σε 7,4% του ΑΕΠ το 2011, για να σπάσει το φράγμα του 3% με συρρίκνωση στο 2,6% του ΑΕΠ το 2014. Ενδιάμεσοι σταθμοί, έλλειμμα 6,5% το 2012 και 4,9% το 2013. Οι προβλέψεις αυτές σημαίνουν αντίστοιχα δημοσιονομική προσαρμογή 4,9 δις ευρώ μεταξύ 2010 και 2011 ( από τα 21,9 δις ευρώ στα 17 δις ευρώ), 2,1 δις ευρώ το 2012 ( συρρίκνωση στα 14,9 δις ευρώ) 3,5 δις ευρώ το 2013 ( στα 11,4 δις ευρώ) και 5 δις ευρώ το 2014 ( στα 6,4 δις ευρώ).
Χρέος: Ρεκόρ δημοσίου χρέους θα καταγράψει η Ελλάδα το 2011 όταν το κρίσιμο δημοσιονομικό μέγεθος θα «χτυπήσει» 152,6% του ΑΕΠ ή 348,5 δις ευρώ από 142,5% φέτος και 330,4 δις ευρώ.
Δαπάνες τόκων: Η Ελλάδα θα φτάσει το 2014 να πληρώνει μόνο για τόκους κοντά στα 20 δις ευρώ ( 19,9 δις ευρώ για την ακρίβεια) από 14,2 δις ευρώ φέτος, 15,3 δις ευρώ του χρόνου , 17 δις ευρώ το 2012 και 18,9 δις ευρώ το 2013.
Ανάπτυξη: στο 4,2% θα φτάσει η συρρίκνωση της ελληνικής οικονομίας το 2010 ενώ το 2011 προβλέπεται ύφεση της τάξεως του 3%. Το πέρασμα της ελληνικής οικονομίας σε θετικό ρυθμό ανάπτυξης προβλέπεται το 2012 με ανάπτυξη 1,1% η οποία θα επιταχυνθεί σε 2,1% το 2013.
Πληθωρισμός: μετά από έκρηξη στο 4,2% το 2010 θα αποκλιμακωθεί στο 2,2% το επόμενο έτος και θα συρρικνωθεί περαιτέρω σε 0,5% και 0,7% αντίστοιχα τη διετία 2012-2013.
Ανεργία: Το ανώτατο ποσοστό ανεργίας προβλέπεται να καταγραφεί το 2012 όταν θα φτάσει το 14,8% του εργατικού δυναμικού μετά από 12,1% φέτος και 14,6% το 2011. Το 2013 η ανεργία θα υποχωρήσει οριακά στο 14,3% του εργατικού δυναμικού.
Επενδύσεις: Δραματική βουτιά επενδύσεων τετραετούς διάρκειας δείχνει ο προϋπολογισμός. Από -11,4% το 2009, οι επενδύσεις μειώνονται περαιτέρω κατά 17,4% φέτος και υποχωρούν κατά 7,5% το 2011, μειώνονται 2,6% το 2012 και αυξάνονται κατά 1,1% το 2013.
Ιδιωτική κατανάλωση: Κάθετη η πτώση και της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 4,1% φέτος και -4,3% το 2011 πριν ανακάμψουν κατά 0,5% το 2012 και 1,1% το 2013.
Έσοδα
Νέα μαύρη τρύπα 1,266 δις ευρώ στα έσοδα το 2010 αποδέχεται με τον προϋπολογισμό το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης. Συγκεκριμένα, τα καθαρά έσοδα του προϋπολογισμού του 2010 εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν τελικά στα 51,343 δις ευρώ έναντι 55,124 δις ευρώ που προέβλεπε αρχικά το πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής και 52,7 δις ευρώ που ήταν η τελευταία αναθεώρηση με το προσχέδιο προϋπολογισμού 2011.
Το επόμενο έτος, ο προϋπολογισμός προβλέπει αύξηση των καθαρών εσόδων κατά 4,126 δις ευρώ στα 57,520 δις ευρώ. Τα φορολογικά έσοδα μόλις και μετά βίας εκτιμάται ότι θα αυξηθούν κατά 948 εκατ. ευρώ (από 51,912 δις ευρώ σε 52,860 δις ευρώ) εκ των οποίων από άμεσους φόρους θα προέλθουν επιπλέον έσοδα 440 εκατ. (από 20,440 δις ευρώ φέτος σε 20,880 δις ευρώ) και από έμμεσους φόρους τα υπόλοιπα 508 εκατ. ευρώ (από 31,472 δις ευρώ σε 31,980 δις ευρώ). Αναλυτικά:
• 535 εκατ. ευρώ λιγότερους φόρους ( -16%) θα πληρώσουν οι επιχειρήσεις εξαιτίας της προβλεπόμενης καθήλωσης των επιχειρηματικών κερδών αλλά και της μείωσης από 24% σε 20% του συντελεστή φορολόγησης των αδιανέμητων κερδών τους . Οι συνολικοί φόροι εισοδήματος νομικών προσώπων θα διαμορφωθούν σε 2,8 δις ευρώ από 3,335 δις ευρώ φέτος.
• 650 εκατ. ευρώ περισσότερους φόρους εισοδήματος θα πληρώσουν τα φυσικά πρόσωπα (+6,5%), εξαιτίας της κατάργησης σειράς φοροαπαλλαγών, της ένταξης όλων των εισοδημάτων στην ενιαία φορολογική κλίμακα καθώς και της καθιέρωσης νέων αυστηρότερων τεκμηρίων διαβίωσης. Ο προϋπολογισμός προβλέπει φόρους εισοδήματος φυσικών προσώπων στα 10,6 δις ευρώ από 9,950 δις ευρώ φέτος.
• 390 εκατ. ευρώ είναι η προβλεπόμενη αύξηση των εισπράξεων από φόρους παρελθόντων οικονομικών ετών ( στα 2,7 δις ευρώ από 2,310 δις ευρώ) εξαιτίας των μέτρων για την επίσπευση της είσπραξης των ληξιπρόθεσμων οφειλών και της εκδίκασης των φορολογικών υποθέσεων.
• 310 εκατ. ευρώ περισσότεροι θα είναι οι φόροι στην περιουσία εξαιτίας της αναπροσαρμογής των αντικειμενικών αξιών, της πλήρους απόδοσης της φορολόγησης της μεγάλης ακίνητης περιουσίας και της αναμόρφωσης της φορολογίας κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών. Συνολικά θα εισπραχθούν 910 εκατ. ευρώ από 600 εκατ. ευρώ φέτος.
• 350 εκατ. ευρώ περισσότερα έσοδα προβλέπεται να εισπραχθούν από ΦΠΑ. Παρά τις τρεις αναπροσαρμογές των συντελεστών τα έσοδα από ΦΠΑ προβλέπεται να ανέλθουν σε 18,030 δις ευρώ από 17,680 δις ευρώ φέτος και έναντι 19,015 δις ευρώ το 2009.
• 180 εκατ. ευρώ λιγότεροι θα είναι οι λοιποί άμεσοι φόροι ( από 2,630 δις ευρώ σε 2,450 δις ευρώ) λόγω μη επανάληψης των έκτακτων εισφορών σε φυσικά πρόσωπα και ακίνητη περιουσία.
Δαπάνες
Καταναλωτικές δαπάνες (-13,1%), δαπάνες πρόσθετων παροχών ( -4,2%) , αποδοχές και συντάξεις (-2,1%) μπαίνουν στην πρέσα και το 2011 με το σύνολο των πρωτογενών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού να αυξάνεται οριακά κατά 0,5% μετά από μείωση 10,7% φέτος. Το σύνολο των πρωτογενών δαπανών θα φτάσει το 2011 στα 55,919 δις ευρώ μόλις 286 εκατ. ευρώ περισσότερα από το 2010 όταν εκτιμάται ότι θα κλείσουν στα 55,633 δις ευρώ.
''The New Mail''
Newsroom με πληροφορίες από το Euro2day
.
